滕州市交通運輸局??滕州市公安局
關于印發《滕州市駕培市場專項整治工作實施方案》的通知
滕交字〔2023〕16號

各相關單位，各機動車駕駛員培訓機構：　　

為維護全市駕培市場秩序，促進駕培市場健康有序發展，按照《棗莊市交通運輸局、棗莊市公安局關于印發<棗莊市駕培市場專項整治工作實施方案>的通知》（棗交字〔2023〕107號）文件要求，現將《滕州市駕培市場專項整治工作實施方案》印發給你們，請抓好貫徹落實。

滕州市交通運輸局???滕州市公安局
2023年11月3日???2023年11月3日

（此件公開發布）

滕州市駕培市場專項整治工作實施方案

為加強全市機動車駕駛員培訓機構監管，規范駕培機構教學經營行為，維護駕培市場良好秩序，保護正當經營者和學員的合法權益，提升群眾滿意度，根據《棗莊市駕培市場專項整治工作實施方案》要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

嚴格落實駕培機構主體責任，全面提升培訓質量和服務水平，嚴厲打擊不按照駕駛培訓教學大綱培訓和學時造假行為，進一步落實監管責任，健全監督機制，解決當前駕駛員培訓工作存在的突出問題，不斷提高行業治理能力，促進駕培行業規范、有序、健康發展。

二、組織領導

為切實做好我市駕培市場專項整治工作，成立由市公安局、市交通運輸局分管負責同志任組長，市交通運輸綜合行政執法大隊負責同志和市公安局交警大隊、市交通運輸服務中心分管負責同志任副組長，市公安局網安大隊、交警大隊相關科室及中隊負責人，市公安局車輛管理所、市交通運輸綜合行政執法大隊、市交通運輸服務中心相關負責同志為成員的專項整治工作組，工作組辦公室設在市交通運輸局，具體負責專項整治工作的協調組織、資料收集、匯總、撰寫通報等工作，關磊同志兼任辦公室主任，張旭、陳偉奇、朱濤同志任副主任。

三、重點任務

（一）全面核查駕培機構資質。按照《機動車駕駛員培訓機構資格條件》和《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》，依托山東省機動車駕駛培訓監管服務平臺，對轄區內駕培機構的培訓資質進行復核。重點核查備案情況、教練場地面積、實際教練員及教練車數量與備案是否一致，教練車計時設備安裝是否規范等，對核查未達標的駕培機構，將依據《機動車駕駛員培訓管理規定》予以處罰。（市交通運輸局具體落實）

（二）強化駕培機構主體責任。嚴查駕培機構被《道路運輸企業和城市客運企業安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》判定為安全生產重大事故隱患的行為；嚴查未按《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》要求教學、學時造假，未如實填寫教學日志和培訓記錄、向培訓未結業的人員頒發《結業證書》；查處駕培機構采取不正當手段開展培訓活動或允許非本單位教練車以其名義進行培訓活動。一經查實，將按照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《山東省道路運輸條例》《機動車駕駛員培訓管理規定》予以處罰，情節嚴重的責令停業整頓，暫停培訓名額核定。（市交通運輸局具體落實）

（三）嚴查道路教學違法違規行為。嚴查未按指定路線進行培訓、使用不符合規定車輛和駕駛員教學、學員跟隨不符合要求車輛及人員學車等行為；嚴查機動車套牌、遮擋號牌、偽造、變造、涂改車號等違法行為；嚴查駕?；蚱涔ぷ魅藛T組織、參與、實施駕駛人考試作弊等行為。一經查實，將依據《中華人民共和國道路交通安全法》《機動車駕駛證申領和使用規定》等法律法規，嚴肅追究相關人員法律責任。（市公安局具體落實）

（四）嚴厲打擊“黑培訓點”。經摸排梳理，我市目前共有“黑培訓點”69家，必須重拳出擊，堅決清理，市交通運輸綜合行政執法大隊要制定切實可行的執法措施，落實屬地監管責任，強化市場監督檢查，明確分工，制定清理計劃，2023年12月底前全面完成“黑培訓點”清理工作，并將工作開展情況報市駕培市場專項整治工作組辦公室；各駕培機構要落實主體責任，全面排查擅自設立的違規培訓點，建立臺賬，制定整改措施，2023年11月15日前完成招生廣告和設施設備清理并召回違規培訓車輛，將整改情況報專項整治工作組辦公室。（市交通運輸局具體落實）

（五）加強教練員隊伍管理。教練員不得擅自改變教練車使用性質、不得將教練車交與教學無關的人員駕駛、不得虛假培訓、不得在非指定區域和路線培訓；嚴查教練員收受或索取學員財物，私自調整、移動、遮擋攝像頭及私拆車載計時培訓終端設備或外接其他設備等行為。對出現上述行為的教練員，暫停所駕駛教練車計時終端數據上傳并解綁教練員平臺備案，同時納入“黑名單”管理，將教練員（車）違規情況在“山東省機動車駕駛培訓監管服務平臺”進行通報，按照比例核減培訓名額。（市交通運輸局具體落實）

（六）保障學員合法權益。監督駕培機構與學員簽訂培訓合同，明確雙方權利義務，保護學員合法權益；督促駕培機構公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。（市交通運輸局具體落實）

（七）完善計時平臺服務能力。加強平臺監管，嚴查平臺公司參與學時造假、擅自擴大電子圍欄范圍等違規經營行為；督促平臺完成全市計時培訓系統更換升級，安裝具備防拆除報警、遠程視頻抓拍、衛星定位、軌跡回放、人臉活體識別、OBD24小時車輛動態數據采集、非法數據檢測與防范等功能的終端設備，于2023年11月15日前完成調試運營；加強信息比對，及時發現計時培訓學時造假，偽造、篡改培訓系統數據，入侵、破壞計算機信息系統等違法行為。（市交通運輸局、市公安局具體落實）

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2023年11月5日前）。市交通運輸局、市公安局聯合召開全市駕培市場專項整治工作動員會議，對整治工作進行安排部署。2023年11月5日前，明確工作目標、任務和職責分工，健全工作機制，制定專項整治方案，并將整治方案報棗莊市專項整治工作組辦公室。

（二）集中整治階段(2023年11月5日至12月31日)。市交通運輸局、市公安局聯合開展專項整治，專項整治行動期間，各有關單位每月10日前將上月專項整治情況報市專項整治工作組辦公室，市工作組將不定期通報整治進展情況。工作組負責匯總、梳理專項整治工作開展情況，并向棗莊市專項整治工作組辦公室提交整治報告。

（三）長效管理階段(2023年12月31日以后，長期堅持)?？偨Y前期專項整治工作開展情況，查漏補缺，進一步鞏固整治成果，完善部門協作聯動機制，推進公安、交通運輸部門監管信息共享，2023年11月底前，交通、交警部門要完成道路駕駛（科目三）考試路段遠程視頻及監考抓拍系統信息共享機制建設，完善教練車查緝布控工作。對多次違規的教練車由市交通運輸局抄送市公安局交警大隊，實施查緝布控，鎖定該車年審手續，待處罰后車輛才能進行行駛證年檢。向社會公布駕培機構教練員培訓質量情況以及考試合格率、學員投訴率等信息，引導學員選擇培訓質量高、服務好的駕培機構進行學習，開展文明誠信優質服務駕培機構、教練員評優活動，培育和樹立一批品牌駕培機構，引領行業提升服務品質。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立駕培市場專項整治工作組（附件1），統籌組織開展專項整治行動，加強監管執法和指導服務，保障各項整治工作順利有效推進。各相關單位要按照統一部署，厘清工作責任，明確責任主體，形成上下聯動、共同推進的工作格局。

（二）加強協同聯動。各單位要各負其責，密切配合，建立教練車（員）電子檔案，完善道路駕駛技能考試（科目三）路段遠程視頻及監控抓拍系統信息共享機制，封堵教練車緝查布控工作漏洞；建立部門聯合查處機制，市交通運輸局要及時將違規車輛、教學人員、學員信息抄告市公安局交警大隊，市公安局交警大隊及時將查處教練車相關信息推送市交通運輸局，實現駕培機構、教練員、教練車、學員全方位監督管理。

（三）強化督導檢查。各有關單位要將專項整治各項重點任務按時間節點進行細化分解，對照重點任務清單開展專項整治工作。棗莊市專項整治工作組將采用“四不兩直”等方式，不定期開展督導檢查，督導情況將及時予以通報。

（四）強化宣傳引導。各有關單位要充分利用政府網站和各類媒體，采取多種形式，大力宣傳專項整治的意義、進展情況和取得的成效，要充分運用正反兩方面的典型，加強正向引領和反面警示，通過開展以案釋法，強化宣傳教育，形成全社會參與、群防群治的良好局面。

聯系人及聯系電話：市交通運輸局，陳偉奇19806321878，朱濤15966726688；市公安局，張旭17863222878。