滕州市人民政府
關于進一步加快“個轉企”“小升規”工作的激勵措施
滕政發〔2022〕5號

為有效應對新冠疫情和穩定經濟運行，扎實推進“個轉企”和“小升規”培育，進一步做大做強實體經濟，結合我市實際，特制定本激勵措施。

一、鼓勵支持“個轉企”。對符合“個轉企”行業標準、規模標準、稅收標準、能耗標準等條件的個體工商戶，實行無障礙準入、無成本變更、無負擔過渡。對于完成“個轉企”的企業，按照三年內實際繳納稅收地方留成部分70%的標準，用于獎勵和支持該企業發展。各鎮街于次年1月15日前將符合條件的“個轉企”材料，經市市場監督管理局審核后，報送至市財政局進行獎勵兌現。每年培育“個轉企”300家。

二、扎實推進“小升規”。嚴格落實19屆市政府第3次常務會議關于新增“四上”企業獎勵政策落實工作要求，從2022年開始，給予當年新增規模以上工業、規模以上服務業、限額以上批發零售和住宿餐飲業、有資質的建筑業和房地產開發經營業等納統企業獎勵10萬元，分兩個年度發放。第一次5萬元，在新增企業通過統計系統納統審批后次月發放；第二次5萬元，于次年同期該企業仍達到統納標準發放，達不到納統標準的取消第二次獎勵。要持續加強“準四上”企業培育，及時兌現首次新增“四上”企業獎勵，充分調動企業申報納統積極性。

三、落實財稅貢獻獎勵。“小升規”工業企業、服務業企業首次納統后，自次年度起保持為規上企業的，以其上一年度實際繳納稅款地方財政留成部分為基數，在升規入統當年及后兩年（共三年期）對實繳稅款地方財政新增留成部分分別予以100%、50%、50％的獎勵(企業退庫停止返還)。批零住餐企業升規納統后，以實際繳納稅款地方財政留成部分連續三年按季度進行獎勵，用于支持企業發展。

四、優先申報政策扶持。在兌現市級已出臺的有關扶持企業政策措施時，優先扶持對象為“四上”企業；市各有關部門推薦企業申報國家、省、市政策資金扶持的，優先推薦“四上”企業。各級各部門要在招商引資、項目用地出讓等合同協議中，明確企業享受優惠政策必須在限定時間內成為“四上”企業；鼓勵法人在外地的產業活動單位，轉為獨立核算法人企業。

五、加強目標考核力度。制定下達鎮街“個轉企”年度任務并列入考核，按照目標、步調、行動“三個一致”，加大考核力度，將年度新增及凈增“四上”企業納統情況和年度新增“個轉企”數量納入全市鎮街和有關行業部門績效考核體系，并加大分值權重。采用目標值法計分，依據“四上”企業新增、凈增數量（各占50%權重）以及“個轉企”新增數量任務目標進行賦分，未完成目標任務60%的，得0分；完成目標任務60%以上的，按比例賦分；超額完成目標任務的，按比例超權重賦分，不超過權重的50%。根據各鎮街超額完成年度目標比例、對全市貢獻大小，評定出7個“小升規”工作成效顯著鎮街，以市政府名義通報表揚。

六、依法依規做好信息核查。各鎮街上報數據要確保真實、準確，財政、稅務和市場監管部門要對數據進行核實。一旦發現鎮街存在虛報數據等行為套取獎勵資金的，取消該鎮街全年各項獎勵資格，并追究相關責任人責任。鎮街和“四上”牽頭部門要按照信用核查工作要求，通過信用網站、中國執行信息公開網等查詢市場主體信用狀況，列入“嚴重失信”名單的企業，不得推薦享受以上獎勵政策。

本激勵政策分別由市發改局、市工信局、市財政局、市商投局、市市場監管局、市統計局、市稅務局、市綜合考核中心等負責各自職責解釋，自公布之日起施行。

滕州市人民政府

2022年5月18日