索引號 | 000014349/2024-00247 | 主題分類 | 其他 |
成文日期 | 2024-03-11 | 發布日期 | 2024-03-11 |
發文機關 | 政府辦公室 | 關鍵詞 | |
發文字號 | 滕政辦發〔2024〕3號 | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府辦公室
關于印發《滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案
(2024—2025年)》的通知
滕政辦發〔2024〕3號
各鎮人民政府、街道辦事處,滕州經濟技術開發區管委會,市政府各部門,各企事業單位:
《滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案(2024—2025年)》已經市政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。
滕州市人民政府辦公室
2024年3月11日
滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動方案(2024—2025年)
為貫徹落實《棗莊市人民政府辦公室關于印發〈棗莊市農村通村通戶道路硬化提升三年攻堅行動方案(2023—2025年)〉的通知》,加快推進全市農村通村通戶道路硬化提升工作,進一步改善農村交通條件,切實提升群眾滿意度,結合滕州實際,制定本行動方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的二十大精神,學習貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神,深入實施“交通強國”戰略,加快推進鄉村建設行動,大力改善農村人居環境,實施通村道路建設和通戶道路硬化,切實改善農村交通條件,提高群眾出行獲得感、幸福感和安全感。
二、任務目標
從現在開始到2025年底,實施農村通村通戶道路硬化提升行動,全市新改建通村道路196公里、硬化提升通戶道路168公里,并結合群眾意愿和實際需求對損壞嚴重的道路修復養護,高標準實現“村村通”和“戶戶通”。其中: 2024年實施新改建通村道路98公里、硬化通戶道路100公里;2025年實施新改建通村道路98公里、硬化通戶道路68公里。
三、實施范圍
農村通村通戶道路硬化提升行動原則上應堅持普惠政策(納入近三年內搬遷、社區和城區建設規劃的村莊,以及遠離村莊的散居戶〈15 戶以內〉和常年無人居住戶除外),確保不落下一村一戶。
各鎮人民政府、街道辦事處要結合各自實際,科學制定村莊搬遷、社區和城區建設規劃,常年無人居住戶認定標準遵照棗莊市級指導意見執行。對于未納入實施范圍的農戶,各鎮人民政府和街道辦事處要做好政策解釋,獲得群眾理解。
四、建設標準
(一)通村道路建設。納入農村公路范疇的通村道路,須為村與村主要連接道路、穿村主街或村與國省道、縣鄉路相連接的道路(不包含機耕道),其他村內街巷等道路不納入計劃范圍。嚴格執行公路建設標準,重點實施“4米”改“6米”等村級公路提升。按照《全省“四好農村路”提質增效專項行動方案》(魯政辦〔2021〕51號)要求,新建改建通村道路瀝青路面厚不低于5厘米,下承層采用半剛性基層;水泥路面厚度不低于20厘米。新建改建通村道路路面寬度不低于6米,嚴格按照規范要求設置路肩,因特殊原因路面寬度達不到6米的設置錯車平臺。通村道路建設要確保安防等附屬設施與主體工程實現“三同時”,持續完善既有農村公路的安全、排水、綠化、運輸等配套設施建設。
(二)通戶道路硬化。未納入農村公路范疇的通戶道路,可根據村莊自身經濟條件、自然環境和交通出行狀況等確定建設標準。村內主干街道路面類型推薦采用瀝青混凝土或水泥混凝土。瀝青混凝土面層厚度不低于4厘米,下部連接推薦采用粒料型基層;水泥混凝土(強度不低于C30)面層厚度原則上不低于18厘米,路面寬度不低于4米。村內街巷推薦采用水泥混凝土,面層厚度原則上不低于15厘米,寬度根據實際情況確定。通戶道路硬化要統籌考慮排水等設施,及時排除積水,保護硬化路面,同時結合規劃因地制宜考慮預留綠化空間。
五、工作要求
(一)強化組織領導。市政府成立工作領導小組,負責全市農村通村通戶道路硬化提升行動的組織領導、指導督促、協調調度和考核推進等工作,研究解決全市通村通戶道路建設中的重大問題。各鎮(街)也要設立相應領導機構和工作班子,切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位,形成政府抓總、部門牽頭、鎮街落實、其他有關部門協同推進的工作格局,高效快速推進全市農村通村通戶道路建設。
(二)壓實各方責任。各鎮人民政府、街道辦事處是本轄區農村通村通戶道路硬化提升建設的責任主體,承擔工程項目建設業主責任,負責項目管理、計劃申報、施工招標、建設質量、進度、安全、環保管理及配套資金籌集、交(竣)工驗收等工作;市交通運輸局負責做好通村通戶道路建設有關技術指導,以及對市級日常溝通等工作;市農業農村局(鄉村振興局)要按照財政銜接推進鄉村振興補助資金使用規定,在政策范圍內優先解決村內通戶道路硬化問題;市財政局負責做好補助資金籌集、管理及撥付,負責委托第三方專業審計機構對通村通戶道路完成情況進行審計,審計結果作為獎補資金的撥付依據。其他各成員單位根據單位職能簡化工作程序,做好相關工作。同時,各鎮(街)認真履行通戶道路管養責任,負責制定通戶道路養護管理機制、考核辦法,落實養護管理機構,并結合實際情況制定本轄區通戶道路養護計劃,保證通戶道路完好、安全、暢通。
(三)強化資金保障。各鎮(街)要加大資金投入,創新投融資模式,積極申報省、市“四好農村路”提質增效專項行動計劃,構建以上級獎補為引領、財政獎補為主導、鎮村配套為保障、社會資本參與為補充的多元化投資長效機制,對于啟動較快、完成較好的鎮街,優先安排獎補資金支付。市財政局負責整合中央車購稅、政府還貸二級公路取消收費后補助、省級“四好農村路”提質增效專項行動獎補資金等支持通村道路建設,并整合涉農資金、財政銜接推進鄉村振興補助資金等支持通戶道路硬化。市級獎補標準嚴格按照《滕州市農村公路工程建設投資政策》(滕政辦發〔2020〕8號)和《滕州市“四好農村路”高質量發展實施方案》(滕政辦發〔2023〕11號)執行。市交通運輸局、市農業農村局(鄉村振興局)要做好配合,推動提升行動深入實施。對符合財政銜接推進鄉村振興補助資金使用方向的通戶道路,優先納入全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統項目庫(以下簡稱項目庫)。對已納入項目庫的通戶道路,由市農業農村局(鄉村振興局)按照財政銜接推進鄉村振興補助資金要求優先匹配資金。對已匹配資金的通戶道路,按照財政銜接推進鄉村振興補助資金項目管理辦法組織實施。對未納入項目庫和已納入項目庫但未能匹配資金的通戶道路,市級財政獎補60元/平方米,不足部分由各鎮街負責解決。項目涉及設計、監理、第三方檢測、驗收審計等費用由市財政單獨列支。
(四)強化監督考核。按照“市級督導調度,屬地組織實施”的原則,各鎮(街)要全面摸清底數,確保不漏一村一戶,不得瞞報漏報,并科學制定本轄區農村通村通戶道路建設計劃,做好組織實施。市工作專班要加強督導調度,及時掌握各鎮(街)工作進展情況,適時進行通報。市綜合考核事務中心要充分發揮考核激勵“指揮棒”作用,將農村通村通戶道路硬化提升行動落實情況納入對鎮(街)高質量發展綜合考核指標體系。市委市政府督辦中心對年度計劃執行、工程建設進度、建設資金到位等情況進行不定期督導。對成績突出的,市政府將給予表彰獎勵;對工作推進不力的,予以通報批評。
附件:1.滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動工作領導小組成員名單
? ? ? ? 2.滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動任務分解表
附件1
滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動工作領導小組成員名單
組?? 長: 周?? 剛 市委副書記、市政府市長
副組長: 趙?? 煒 市委常委、市政府副市長
? ? ? ? ?張曉翠 市政府副市長
成?? 員: 徐美湖 市公安局政委
? ? ?? ? 楊位高 市政府辦公室副主任(主持工作)
? ? ? ? ?李? 達 市委組織部副部長、綜合考核事務中心主任
? ? ? ? ?趙曰海 市發展和改革局局長
? ? ? ? ?徐? ?俊 市財政局局長
? ? ? ? ?邢? ?毅 市自然資源局局長、林業和綠化局局長
? ? ? ? ?馬培安 市住房和城鄉建設局局長
? ? ? ? ?孟祥磊 市交通運輸局局長
? ? ? ? ?劉書巨 市城鄉水務局局長
? ? ? ? ?王建橋 市農業農村局局長
? ? ? ? ?孔? ? 磊 市文化和旅游局局長
? ? ? ? ?張文良 市行政審批服務局局長
? ? ? ? ?郝浩峰 市應急管理局局長
? ? ? ? ?盧光智 市綜合行政執法局局長、城市管理局局長
? ? ? ? ?呂成釗 市規劃編制研究中心主任
? ? ? ? ?趙曰理 市林業事業發展中心主任
? ? ? ? ?孫卓安 市交通發展集團有限公司董事長
? ? ? ? ?于洪亮 棗莊市生態環境局滕州分局局長
? ? ? ? ?袁? ?強 國網棗莊供電公司滕州供電中心主任
? ? ? ? ?張? ?偉 市委市政府督辦中心主任
? ? ? ? ?李冬青 市公安局交通警察大隊大隊長
? ? ? ? ?葛瑞良 市交通運輸局黨組成員、二級主任科員
? ? ? ? ?滿? ?偉 市農業農村局黨組成員、副局長、鄉村振興局常務副局長
? ? ? ? ?趙? ?強 鮑溝鎮鎮長
? ? ? ? ?張? ?超 濱湖鎮鎮長
? ? ? ? ?趙素賢 柴胡店鎮鎮長
? ? ? ? ?孫?? 然 東郭鎮鎮長
? ? ? ? ?傅煥青 大塢鎮鎮長
? ? ? ? ?楊德松 洪緒鎮鎮長
? ? ? ? ?楊? ? 磊 官橋鎮鎮長
? ? ? ? ?褚曉飛 界河鎮鎮長
? ? ? ? ?邱? 勇 級索鎮鎮長
? ? ? ? ?馮英華 姜屯鎮鎮長
? ? ? ? ?呂文琦 龍陽鎮鎮長
? ? ? ? ?常?? 鵬 木石鎮鎮長
? ? ? ? ?李?? 源 南沙河鎮鎮長
? ? ? ? ?顏景寧 西崗鎮鎮長
? ? ? ? ?孫名君 羊莊鎮鎮長
? ? ? ? ?王?? 艷 張汪鎮鎮長
? ? ? ? ?李彥錚 東沙河街道辦事處主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在在市交通運輸局,孟祥磊同志任辦公室主任,葛瑞良、滿偉同志任辦公室副主任,具體負責指導通村通戶道路建設工作,協調解決全市通村通戶道路建設中的重大問題,并組織項目督導考核。
附件2
滕州市農村通村通戶道路硬化提升行動任務分解表
序號 |
鎮街 |
建設 任務 |
硬化提升行動任務目標 (公里) |
備注 | ||
2024年 |
2025年 |
合計 | ||||
1 |
鮑溝鎮 |
通村道路 |
5.11 |
6.38 |
11.49 |
|
通戶道路 |
11.7 |
4.8 |
16.50 |
|||
2 |
濱湖鎮 |
通村道路 |
1.5 |
9.2 |
10.70 |
|
通戶道路 |
3.6 |
3.6 |
7.20 |
|||
3 |
柴胡店鎮 |
通村道路 |
0.9 |
5.61 |
6.51 |
|
通戶道路 |
10.1 |
3.6 |
13.70 |
|||
4 |
大塢鎮 |
通村道路 |
5.52 |
5.42 |
10.94 |
|
通戶道路 |
3.3 |
3 |
6.30 |
|||
5 |
東郭鎮 |
通村道路 |
11.96 |
8.83 |
20.79 |
|
通戶道路 |
20.9 |
25.9 |
46.80 |
|||
6 |
官橋鎮 |
通村道路 |
13.92 |
5.25 |
19.17 |
|
通戶道路 |
3.5 |
3 |
6.50 |
|||
7 |
洪緒鎮 |
通村道路 |
8.01 |
3.5 |
11.51 |
|
通戶道路 |
3.3 |
1.8 |
5.10 |
|||
8 |
級索鎮 |
通村道路 |
4.74 |
6.64 |
11.38 |
|
通戶道路 |
7.3 |
1.5 |
8.80 |
|||
9 |
姜屯鎮 |
通村道路 |
1.1 |
6.59 |
7.69 |
|
通戶道路 |
2.1 |
1.5 |
3.60 |
|||
10 |
界河鎮 |
通村道路 |
7.9 |
6.15 |
14.05 |
|
通戶道路 |
3.9 |
6 |
9.90 |
|||
11 |
龍陽鎮 |
通村道路 |
15.3 |
6.04 |
21.34 |
|
通戶道路 |
12.8 |
5 |
17.80 |
|||
12 |
木石鎮 |
通村道路 |
1 |
3.16 |
4.16 |
|
通戶道路 |
4.0 |
0 |
4.00 |
|||
13 |
南沙河鎮 |
通村道路 |
0.24 |
3.08 |
3.32 |
|
通戶道路 |
5.3 |
2.6 |
7.90 |
|||
14 |
西崗鎮 |
通村道路 |
14.45 |
6.72 |
21.17 |
|
通戶道路 |
3.2 |
1 |
4.20 |
|||
15 |
羊莊鎮 |
通村道路 |
3.85 |
8.67 |
12.52 |
|
通戶道路 |
2.6 |
2.6 |
5.20 |
|||
16 |
張汪鎮 |
通村道路 |
2.5 |
6.76 |
9.26 |
|
通戶道路 |
1.4 |
1.3 |
2.70 |
|||
17 |
東沙河街道 |
通村道路 |
0 |
0 |
0 |
|
通戶道路 |
1 |
0.8 |
1.80 |
|||
合計 |
通村道路 |
98 |
98 |
196 |
||
通戶道路 |
100 |
68 |
168 |
文件文字版:
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